合同能源管理成為冷水機(jī)組市場(chǎng)發(fā)展的助推劑
轉(zhuǎn)自 制冷快報(bào)
近幾年，合同能源管理這一詞匯在中央空調(diào)行業(yè)開(kāi)始頻繁地顯現(xiàn)。歸根結(jié)
底，它的高曝光率與目前國(guó)家對(duì)于綠色建筑市場(chǎng)的強(qiáng)制性推動(dòng)以及對(duì)高建能耗
建筑的節(jié)能改造緊密相關(guān)。據(jù)行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，在我國(guó)建筑物能耗占到公共機(jī)構(gòu)
能耗的 70%以上，僅中央空調(diào)就占到建筑能耗的 40%，由此可見(jiàn)，采用中央空
調(diào)節(jié)能對(duì)于推動(dòng) “低碳化”進(jìn)程的作用非常重要。“合同能源管理模式”就
是在這一背景下在一些大城市的中央空調(diào)節(jié)能改造市場(chǎng)上悄然興起，旨在為耗
能建筑進(jìn)行精打細(xì)算。而目前所涉及的節(jié)能改造項(xiàng)目主要針對(duì)的是商業(yè)建筑、
科教文衛(wèi)建筑和交通運(yùn)輸房等領(lǐng)域，這些也是大型冷水機(jī)組重點(diǎn)進(jìn)駐的場(chǎng)合。
因此，合同能源管理模式對(duì)于大型冷水機(jī)組市場(chǎng)在未來(lái)的發(fā)展予以有力的推動(dòng)
作用。
合同能源管理國(guó)外簡(jiǎn)稱(chēng) EPC(Energy Performance Contracting)，國(guó)內(nèi)統(tǒng)
稱(chēng) EMC(Energy Management Contracting)，是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)
目成本的一種市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能機(jī)制。這種模式在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家非常盛行、
也是最主要的一種市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制。對(duì)于這一舶來(lái)物，合同能源管理模式早在
上世紀(jì)九十年代就已經(jīng)引入了中國(guó)，近年來(lái)隨著政府對(duì)節(jié)能減排的倡導(dǎo)，這一
模式更是受到節(jié)能改造服務(wù)公司和企業(yè)主的熱捧。在中央空調(diào)領(lǐng)域，它通過(guò)對(duì)
大型建筑中央空調(diào)等耗能設(shè)備的運(yùn)行狀況進(jìn)行診斷，有針對(duì)性地訂立精細(xì)化的
節(jié)能方案、定制專(zhuān)門(mén)設(shè)備和縝密維護(hù)，從而實(shí)現(xiàn)綜合節(jié)能目標(biāo)。
行業(yè)分析報(bào)告顯示，采用合同能源管理，將使被改造企業(yè)的中央空調(diào)節(jié)能
率達(dá)到 15%-30%。以目前竣工投運(yùn)的國(guó)網(wǎng)安徽電力節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施的國(guó)內(nèi)最
大規(guī)模節(jié)能改造中央空調(diào)項(xiàng)目——合肥京東方公司冷凍冷卻水變頻改造合同
能源管理項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目于 2013 年 12 月 20 日簽約，作為節(jié)能改造對(duì)象的
合肥京東方公司中央空調(diào)系統(tǒng)，其制冷量高達(dá) 5 萬(wàn)冷噸，供冷面積 40 萬(wàn)平方
米，年用電量達(dá) 6000 萬(wàn)千瓦時(shí)。國(guó)網(wǎng)安徽節(jié)能公司通過(guò) BKS 中央空調(diào)管理系
統(tǒng)對(duì)原有中央空調(diào)運(yùn)行控制方式進(jìn)行改進(jìn)，并對(duì)中央空調(diào)運(yùn)行系統(tǒng)中電機(jī)進(jìn)行
變頻改造。改造后的中央空調(diào)系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)年節(jié)約電量預(yù)計(jì)超過(guò) 1000 萬(wàn)千瓦時(shí)，
折合約 3900 噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放約 9800 噸。由此可見(jiàn)，合同能源管
理模式下運(yùn)營(yíng)的中央空調(diào)項(xiàng)目其能耗將大為減少。
在國(guó)家和行業(yè)政策方面，諸多政策的出臺(tái)為合同能源管理切實(shí)有效的施行
提供了有利的環(huán)境。2010 年 4 月 6 日，國(guó)務(wù)院網(wǎng)站正式發(fā)布《關(guān)于加快推行合
同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)合同能源管理的發(fā)展目標(biāo)、資
金補(bǔ)助、稅收優(yōu)惠、示范項(xiàng)目等做出了說(shuō)明。發(fā)展目標(biāo)上分兩步走：到 2012
年，扶持培育一批專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，建立活躍的節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。到
2015 年，建立較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進(jìn)一步壯大，合
同能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造的主要方式之一。同時(shí)，中央空調(diào)節(jié)能
服務(wù)公司獲得 “三免三減半”(即企業(yè)所得稅方面，《通知》明確要求，對(duì)
符合條件的節(jié)能服務(wù)公司實(shí)施合同能源管理項(xiàng)目，符合企業(yè)所得稅稅法有關(guān)規(guī)
定的，自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征
企業(yè)所得稅，第四年至第六年按照 25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅。)等稅
收優(yōu)惠政策。同樣是 2010 年，發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《合同能源管理財(cái)
政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》提出，對(duì)節(jié)能服務(wù)公司以節(jié)能效益分享型合同能源
管理方式實(shí)施的,年節(jié)能量在 500 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上(含)、10000 噸標(biāo)準(zhǔn)煤以下的
工業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì),其他節(jié)能改造項(xiàng)目的節(jié)能量下限放寬到 100 噸標(biāo)
準(zhǔn)煤以上(含)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，其中，中央財(cái)政獎(jiǎng)
勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為 240 元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤，省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)不低于 60 元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。有條
件的地方，可視情況適當(dāng)提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，合同能源管理作為節(jié)能服務(wù)
產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要模式,2004-2013 年，總投資額從 11.0 億元增長(zhǎng)到 742.3 億元，
復(fù)合增速 59.71%;形成節(jié)能量 2559 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占 2013 年全國(guó)節(jié)能能力目標(biāo)
(6000 萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤)的 42.65%，未來(lái)有望繼續(xù)保持較高的增速。
正是因?yàn)橛幸幌盗嗅槍?duì)于合同能源管理的扶持和優(yōu)惠措施出臺(tái)，可以表明
合同能源管理模式將成為未來(lái)我國(guó)節(jié)能領(lǐng)域的重要推廣途徑，也促使很多企業(yè)
和公司對(duì)于合同能源管理這一模式有了更多的關(guān)注度：擁有冷水機(jī)組產(chǎn)品線的
生產(chǎn)企業(yè)花費(fèi)更多的精力和財(cái)力投入到對(duì)于產(chǎn)品的進(jìn)一步改善或者創(chuàng)新方面，
企業(yè)或者相關(guān)的公司在做具體的方案時(shí)都是朝著節(jié)能的目標(biāo)去制定，也進(jìn)一步
促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)更加節(jié)能的產(chǎn)品。這一閉環(huán)系統(tǒng)無(wú)限的循環(huán)無(wú)疑對(duì)于冷水機(jī)
組在市場(chǎng)上的發(fā)展給予更大的推動(dòng)作用。
事實(shí)證明，大型冷水機(jī)組設(shè)備和合同能源管理模式的搭配對(duì)于改善耗
能環(huán)境和終端用能產(chǎn)品能源效率的提高是一條行之有效的途徑。雖然合同能源
管理在中央空調(diào)節(jié)能項(xiàng)目的應(yīng)用方面并不是很成熟，比如制度建設(shè)方面不完
善、融資難度較大、節(jié)能信息不對(duì)稱(chēng)、客戶(hù)對(duì)于合同能源管理模式的認(rèn)知度較
低，但不可否認(rèn)的是，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，合同能源管理模式在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的應(yīng)
用有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，雖然認(rèn)知度較低，但是了解它的用戶(hù)數(shù)量開(kāi)始越來(lái)越多，
以合同能源管理模式實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能服務(wù)公司逐年快速增加，而且該機(jī)制
下的中央空調(diào)項(xiàng)目數(shù)量也開(kāi)始與日俱增，成功的案例覆蓋的區(qū)域更加廣闊。從
這個(gè)角度而言，合同能源管理在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的發(fā)展開(kāi)始漸入佳境，對(duì)于冷水機(jī)組
產(chǎn)品在未來(lái)市場(chǎng)的發(fā)展是強(qiáng)有力的助推劑。