我國是一個水資源短缺的國家，灌溉技術是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項戰(zhàn)略措施，是解決我國農業(yè)干旱缺水問題的必由之路。只有大力推行節(jié)水灌溉技術，才能為國家和社會發(fā)展提供水資源，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。筆者就節(jié)水灌溉技術的推廣和管理措施談粗淺認識。
節(jié)水灌溉技術的推廣與工程措施
工程措施是節(jié)水灌溉的基礎和載體。工程建設的要堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局、全面安排、突出重點的原則，促進水資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用；堅持經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益并重的原則，以提高灌溉水利用率為中心，以合理利用水資源、保護生態(tài)環(huán)境、改善當?shù)厣姘l(fā)展條件為目標，合理規(guī)劃灌區(qū)節(jié)水項目；堅持實事求是的原則，以嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，在認真分析、充分論證的基礎上，提出切實可行的節(jié)水措施和發(fā)展目標；根據(jù)各地的特點，分清輕重緩急，在嚴重缺水的地區(qū)和灌溉節(jié)水潛力大的地區(qū)優(yōu)先安排，同一灌區(qū)要優(yōu)先發(fā)展投入少、見效快的田間節(jié)水工程，要充分利用現(xiàn)有的田間結合水工程設施，以節(jié)省建設投資。
在選擇和確定節(jié)水灌溉技術方案時要慎重。一定要按照因地制宜的原則，根據(jù)當?shù)貙嶋H，有多種節(jié)水灌溉形式同時適用時，應在技術、經(jīng)濟比較和社會效益分析的基礎上，選擇投資適中，技術先進實用，易于掌握的形式，走出一條適合本地特色的節(jié)水灌溉的路子。
節(jié)水灌溉工程質量要狠抓嚴管。要做到規(guī)范的技術設計，正確的設備選型，嚴格的施工安裝與合理的運行管理。在技術設計上，要符合規(guī)范要求，設備選型要選用國家正規(guī)廠家的設備材料，施工安裝要有一支專業(yè)隊伍來進行，工程投入運行后必須堅持對工程設施進行維修養(yǎng)護，嚴格按制訂的灌溉制度灌溉，否則應不能正常發(fā)揮節(jié)水灌溉的效益。
節(jié)水灌溉的非工程措施
一是建立健全適應市場、適合農村特點的管理和服務體系，實行規(guī)劃、設計、設備供應、施工組織、人員培訓和運行管理等全過程服務。實行計劃用水、科學用水，推廣應用不同作物的節(jié)水灌溉制度；對所建節(jié)水工程采取拍賣、租賃或股份合同制等多種形式進行管理；制定嚴格的管理操作規(guī)程及維修養(yǎng)護標準，確保節(jié)水灌溉工程安全、高效運行，提高使用壽命。
二是緊密配合耕作保墑技術；推廣覆蓋保墑技術和秸稈還田技術；采用化學保水劑和抑制蒸騰劑；干旱地區(qū)優(yōu)先推廣抗旱品種；適當調整作物的種植結構。
三是建立運行機制措施，制定促進農業(yè)節(jié)水灌溉發(fā)展的政策，多方籌集資金，調動群眾的積極性，建立工程建設申報審批和檢查驗收制度；樹立典型區(qū)，推廣其先進經(jīng)驗，帶動灌區(qū)節(jié)水工程的健康發(fā)展。
節(jié)水管理和需要解決的問題
解決機制投入問題，加快節(jié)水農業(yè)發(fā)展步伐。以自力更生為主，按照“誰投資，誰所有，誰管理，誰受益”的原則，政府采取政策引導，貼息扶持等方式，充分調動農民群眾的積極性。同時，積極探索社會辦水利，股份合作制辦水利和民辦水利的新機制，實行國家、地方、集體、個人四個輪子一起轉動，全方位、多渠道、多層次地籌集節(jié)水灌溉資金，使節(jié)水灌溉走上良性循環(huán)和滾動發(fā)展的軌道。
解決管理問題。隨著節(jié)水灌溉的發(fā)展，特別是高新技術的引進，節(jié)水灌溉工程管理任務也越來越重，管理不善，將會影響工程的正常運轉，影響效益的發(fā)揮，甚至工程報廢，造成國家財產(chǎn)的巨大浪費。因此，應一手抓工程建設，一手抓工程管理，做到建管并重，使節(jié)水灌溉工程充分發(fā)揮效益。新建的節(jié)水灌溉工程要明確所有權，經(jīng)營權和管理權，建立健全責任制，將管理責任落實到人。
大力培養(yǎng)節(jié)水灌溉技術人才，特別是要加強對基層技術人員的培訓，舉辦多種形式的節(jié)水灌溉培訓班，采取各種方式，提高管理人員素質，建設高素質的節(jié)水灌溉技術隊伍。
依靠科技，建立健全節(jié)水農業(yè)技術服務體系。應加強節(jié)水灌溉技術的研究，積極引進、消化、吸收和借鑒國外先進節(jié)水灌溉技術。加強節(jié)水灌溉制度的研究和實驗，確定最佳灌溉制度。充分發(fā)揮抗旱服務隊和基層水利服務組織的作用，進一步建立健全節(jié)水灌溉技術服務體系，實行規(guī)劃設計、設備供應、施工組織、人員培訓和運行管理的全程服務，走產(chǎn)、供、銷一條龍，使節(jié)水灌溉逐步向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。