我國是個水資源極度貧乏的國家，農業(yè)用水的關鍵一個環(huán)節(jié)是節(jié)水。目前，我國農田灌溉水有效利用系數(shù)僅為0.536，遠低于0.7到0.8的世界先進水平。噴灌、微噴灌、滲灌和滴灌等，是常用的節(jié)水灌溉方式。這些人為控制灌溉時機和灌水量的“被動式”灌溉，對現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展起到重要作用。
各地積極推廣節(jié)水灌溉
中共中央、國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定指出，要大力發(fā)展節(jié)水灌溉，推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌滴灌等技術，擴大節(jié)水、抗旱設備補貼范圍。積極發(fā)展旱作農業(yè)，采用地膜覆蓋、深松深耕、保護性耕作等技術。
我國先后啟動實施東北節(jié)水增糧、西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉工程建設，2011年以來全國累計新增高效節(jié)水灌溉面積9300多萬畝。
因地制宜推廣不同發(fā)展模式，通過項目帶動、政策扶持以及開展國家高效節(jié)水灌溉示范縣創(chuàng)建活動，一些重點地區(qū)因地制宜探索出不同的可復制可推廣的技術模式。
在云南，檢查組看到，該省分區(qū)域進行節(jié)水灌溉工程設施配套，在壩區(qū)重點推廣管灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉和水肥一體化技術，適度推廣渠道防滲技術。
在山區(qū)重點推廣雨水集蓄利用和管池結合等灌溉技術;在九大高原湖泊和重要城市水源地優(yōu)先推廣高效節(jié)水工程、節(jié)水減排監(jiān)控和評價機制。
在廣東，農業(yè)節(jié)水灌溉以渠道防滲為主。
節(jié)水灌溉中存在的問題
以色列的灌技術被公認為是目前效果最好的節(jié)水灌溉技術，我國自20世紀70年代末引進以來，取得了長足發(fā)展。但是，在推廣中遇到的資金投入要求大、管理手段要求高、膜下滴灌造成污染等問題，成為制約其發(fā)展的不利因素。膜下滴灌等節(jié)水技術大面積推廣后，由于地膜易碎，難以回收，給農田帶來的“白色污染”日趨嚴重。
水資源保護
節(jié)水灌溉在提高農業(yè)用水效率、農民增產增收及生態(tài)環(huán)境建設等方面發(fā)揮著重要作用，對緩解水資源短缺矛盾、保證國家糧食安全、推動農村經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略地位。
要堅持節(jié)水優(yōu)先的方針，進一步完善、細化各類節(jié)水灌溉規(guī)劃，合理確定發(fā)展目標和工程布局。應加快大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造步伐，推進灌區(qū)現(xiàn)代化改造。繼續(xù)大力發(fā)展節(jié)水灌溉，全面實施區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉行動。
近些年，北方干旱地區(qū)在推廣農業(yè)節(jié)水灌溉先進技術方面進行了一些探索。
我們應努力提高北方干旱地區(qū)的管道化建設水平，通過財政補貼方式引導農民和新型農業(yè)經營主體使用噴灌、滴管、管灌等高效節(jié)水灌溉設備，對干旱地區(qū)和糧食主產區(qū)發(fā)展高效節(jié)水農業(yè)，在扶持政策和資金投入方面給予更大支持。
要加強對水資源轉化、作物耗水規(guī)律和用水調控、旱作節(jié)水作物耕種、抗旱作物種質改良等農業(yè)節(jié)水科技的研究與開發(fā)，為高效節(jié)水農業(yè)發(fā)展提供科技支撐。
推動節(jié)水灌溉工程建設與旱作農業(yè)、蓄水保墑農藝措施、水肥一體化節(jié)水技術、節(jié)水裝備設備推廣使用的融合發(fā)展，進一步轉變農業(yè)用水方式，提高農業(yè)用水效率。
在健全完善水資源保護制度方面，我們應落實最嚴格的水資源管理制度，以提高農業(yè)灌溉用水效率和效益為核心，加快明確農業(yè)初始水權，實行灌溉用水總量控制和定額管理。
要建立農業(yè)節(jié)水激勵約束機制，把灌溉水有效利用系數(shù)作為考核指標納入政府考核體系。加快實施旱作節(jié)水農業(yè)技術推廣示范工程，應將節(jié)水設備納入農機補貼范圍，將節(jié)水灌溉與農機、農藝、農技措施結合起來。
對于地下水的開采，要加快推進國家地下水監(jiān)測工程建設，實現(xiàn)對全國主要平原、盆地和巖溶山區(qū)地下水的動態(tài)監(jiān)測。
要實行地下水取用水總量和水位“雙控制”，盡快完成地下水禁采區(qū)、限采區(qū)范圍劃定，編制地面沉降區(qū)、海水入侵區(qū)地下水壓采方案，采取水源置換、種植結構調整、節(jié)水等綜合措施。全面加強地下水超采區(qū)綜合治理，防止地下水過度開發(fā)和破壞。
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